2024年,市人社局坚持目标导向、结果导向,积极履职尽责,聚焦群众关切,把办理建议提案工作作为科学民主决策、改进工作作风、密切联系群众的重要实践,创新举措、高位推进,不断推动人社系统建议办理工作高质量发展。现将有关情况报告如下:

一、基本情况

2024年度,市人社局共收到人大建议和政协提案40件,其中:省十四届人大二次会议代表建议1件,我局为会办;市六届人大三次会议代表建议12件(主办件2件);省政协十三届二次会议提案1件,我局为会办;市政协六届三次会议(提案者)提案26件(主办件5件)。内容主要涵盖专业技术人员职称设岗比例、东风企业人才津贴政策支持、零工群体服务保障等多个方面。40件建议提案办理结果中,A类(已解决)15件,占37.5%;B类(解决中)23件,占57.5%;D类(不可行)2件,占5%。A、B类提案占提案总数的95%。主办件均在充分征求代表委员意见的基础上办结,并按照要求及时将公开情况报送至“十堰政府网”予以公开,办结率、满意率、公开率均为100%。

二、主要做法

(一)加强组织领导,提高办理能力。市人社局把建议提案办理工作列入人社工作的重要议事日程,对建议提案认真梳理汇总、科学合理分类,明确责任分工,实行台账管理。局主要负责同志高度重视、带头垂范,对建议提案办理工作进行专题研究部署,印发了《关于分解落实2024年市六届人大三次会议代表建议和市政协六届三次会议委员提案办理任务的通知》,建立了主要负责同志负总责、分管负责同志具体抓、办公室总协调、责任科室(单位)负责办理、专人全程督办的的五级工作责任机制,保障了建议提案顺利办理。在建议提案的办理过程中,主要领导亲自过问,分管领导亲自参与,与代表、委员进行交流、沟通,通过实地考察、座谈协商、专题调研等方式,对涉及的问题进行深入研究,采取切实有效措施抓好落实,确保了办理质量和效果。

(二)规范办理流程,提高办理质量。一是完善工作机制,各承办单位、科室把建议、提案办理工作列入年度工作重点任务,摆上重要议事日程,强化责任落实,并建立部门主要领导负总责、班子成员分工督办、业务科室具体办理的工作机制,形成了“一级抓一级,层层抓落实”的工作责任体系。二是加强沟通对接,严格落实“办理前联系、办理中征求意见、办理后跟踪回访”的原则,认真听取代表、委员的意见,准确把握意图。对当前已解决但代表、委员尚未知情的,迅速将政策宣传到位;对现有条件允许能解决的,靠实责任、压茬推进;对尚不具备条件,暂时无法落实的,及时沟通解释,主动取得理解和支持。三是严把质量关口,建立了由分管领导、办公室负责人、科室负责人和建议提案具体联络员组成的四级审核制度,对文件的内容、格式全面把关,对答复办理不规范、代表委员不满意的,一律退回重办。及时督促责任科室(单位)按规定时限将办理结果反馈给代表、委员,同时抄送相关部门。

(三)狠抓责任落实,提高办理实效。一是强化全过程跟踪督办,每月调度办理情况,及时督办提醒。二是发挥主办单位牵头抓总作用,主动对接会办单位,紧盯可落实建议提案,找准反映的主要问题,想方设法推进到位。同时,积极配合其他主办单位,加强沟通协商,形成工作合力。三是全程运用十堰协同办公系统做好建议提案办理工作,对签收、登记、分类、阅批、交办、督促、审查、答复、送达、公开等各个环节管理做了进一步规范和要求,提升了建议提案办理的信息化水平。

三、办理成效

(一)围绕市人大第79号建议和市政协117号、212号提案等意见建议,激发就业创业活力。一是全力稳岗扩岗。落实落细稳岗政策,推行免申即享、直补快办,发放各类就业创业补贴和贷款资金17.98亿元,惠及2.82万家企业23.7万人。精准保障企业用工,发布重点企业用工服务专员名录,采取专场招聘、赴市外招才引智、人力资源公司对口输送等方式为企业招工送工,全市开展招聘会1401场,达成就业意向4.6万人。扶持创业带动就业,新增发放创业担保贷款15.49亿元,推动返乡创业3388人。二是提高就业技能。探索“以用为导向”的汽车工匠体系建设,开展“靶向培训”,梳理发布紧缺职业(技能)工种目录,开展补贴性职业技能培训2.02万人、就业创业培训1.36万人,促进培训与就业的有效衔接。三是兜牢民生底线。组织参加“才聚荆楚 百县进百校”就业促进专项行动和校企“双进”活动,新增高校毕业生就业创业1.63万人,完成目标任务的163%。聚焦推进城镇和产业“双集中”,持续深化劳务协作,实现农村劳动力转移就业101.22万人,脱贫劳动力务工规模达33.56万人。实施就业援助暖心行动,公益性岗位安置就业困难人员6485人,帮扶22名“零就业家庭”成员实现就业。

(二)围绕市人大第42号建议和市政协第227号提案等意见建议,加大招才引智力度。一是强化人才招引。组团赴北京大学、清华大学、中国人民大学等12所重点高校和“西十高铁”沿线西安交通大学、陕西师范大学、商洛学院3所重点高校开展大学生招聘活动,初步达成意向620人次。组织大学生专场招聘会近500场(次),组织市直事业单位人才引进145人,吸引大学生留(回)堰1.8万人,其中引进博士152人、硕士509人。二是拓宽人才交流渠道。打造“北京院士专家十堰行”活动品牌,与115名院士专家、300余名专家团队成员建立合作关系。院士专家们累计为我市464家企业解决技术难题789个,帮助培训“高精尖”人才4125人次。13名院士被聘为“十堰市科学顾问”,90名专家被聘为“十堰市特聘专家”。三是优化人才服务。优化武当人才卡小程序,发放武当人才卡935张,累计发放武当人才卡5635张,制作“武当人才卡”服务系列报道10期,开展城区人才(生活)津(补)贴网上申报。

(三)围绕市人大第27号建议和市政协第7号提案等意见建议,全力推动大学生留(回)堰。一是加大政策支持。近年来,先后出台《十堰市支持大学生就业创业若干措施》《十堰市引进博士、硕士研究生若干措施》等14个引才文件,分别从薪酬待遇、住房保障、城镇落户、子女教育、平台支持等15个方面,全方位支持青年留堰回堰就业创业。二是强化引才力度。聚焦“急需紧缺”,开展高层次人才“名校行”招聘活动。采取“推介会+招聘会”双会并举的形式,先后组团赴清华大学、中国人民大学、北京大学等12所重点知名高校,宣传推介十堰,并围绕我市新能源与智能网联汽车、新型电池、生物医药健康等重点产业领域,在高校对接、企业筛选等环节下足功夫,以实现精准招引。招聘活动组织全市107家重点企事业单位参会,提供优质岗位2823个,促成263名重点高校毕业生达成留(回)堰意向。截至目前,全市完成大学生留(回)堰1.8万人。三是加大政策落实。全市筹建人才公寓11306套,达到入住标准8398套,为6056名留(回)堰大学生提供住房保障。倾力帮扶留(回)堰大学生就业创业,发放创业担保贷款4698万元,其他各类就业创业补贴365万余元。

四、下步打算

下一步,我们将进一步增强建议提案办理的责任感和使命感,坚持把解决人民群众关心的实际问题作为人社工作的出发点和落脚点,虚心接受代表、委员和人民群众的批评和监督,积极采纳代表、委员提出的良好建议,总结经验、查找不足、努力整改、不断完善,不仅要做到建议、提案办理“件件有着落,事事有回音”,更要使办理“件件有结果、事事抓落实”,推动我局建议提案办理工作和人社事业再上新台阶。

十堰市人力资源和社会保障局

2024年8月22日