关于对市政协六届一次会议第51号提案的

答  复

陆啸龙委员:

您提出的关于《加强对大学生就业奖励》的提案收悉,感谢您对我市大学生就业创业工作的关注和支持,此建议同我们现在的工作结合非常紧密,您提出的关于给予大学生就业补贴、给予企业一定的留人奖励等建议也是我们目前已经出台并正在积极落实的政策。现答复如下:  

近年来,市人社局认真贯彻落实国家、省、市“稳就业”“保就业”决策部署,将大学生就业创业摆在就业工作的重中之重,不断加大政策扶持力度,创造更多适合大学生的高质量就业岗位,优化就业创业环境,吸引更多大学生关注十堰、爱上十堰、留在十堰、建设十堰。

一、工作推进情况

(一)加强组织领导,出台系列优惠政策。为将大学生留(回)堰就业创业工作落到实处,市人社局组建工作专班,深入各高校、职业院校对大学生留堰情况进行了深入调研,针对大学生留堰率不高的主要原因,提请市委、市政府出台了《十堰市支持大学生就业创业若干措施》《关于进一步做好我市高校毕业生就业创业工作的通知》等系列文件,重点围绕人才落户、住房保障、生活津贴、创业扶持、发展通道等方面制定优惠政策,加大扶持力度,引导广大高校毕业生留堰来堰就业创业。今年,又联合市委组织部出台了《2022年“大学生留(回)堰计划”实施方案》,通过提高驻市高校毕业生“留堰率”、提高十堰籍高校毕业生“回堰率”、提高外地高校毕业生“来堰率”,力争实现2022年留(回)堰大学生3万名。

(二)加大政策支持,扩宽大学生就业渠道

1、发放生活补贴。对毕业5年内在本地民营企业初次就业的全日制大学生,按博士8万元/人/年、硕士研究生或“双一流”院校本科生5万元/人/年、本科1.2万元/人/年、专科0.5万元/人/年发放生活津贴,按年度发放,连续发放不超过3年。目前,召开了市城区人才津补贴发放流程工作研讨会,市人社局、市财政局、三区人才办参加会议,研究《十堰市城区人才津贴发放流程》(征求意见稿),待发放流程出台后即启动申报发放工作。

2、大力开发见习岗位。围绕我市“一主三大五新”产业及重点项目、重点企业,募集一批高质量就业见习岗位,认定一批见习基地,持续推进青年见习工作。全市共征集78家青年就业见习基地1759个见习岗位,截至目前,全市见习基地已参加就业见习人员共计317人。

3、扩大企业吸纳规模。印发了《关于中小微企业申报一次性吸纳高校毕业生就业补贴的通知》《关于做好企业一次性扩岗补助工作的通知》,鼓励企业采用多种形式留住高校毕业生。对中小微企业招用应届高校毕业生(含离校2年内未就业高校毕业生)且签订一年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的,给予企业1000元/人的一次性吸纳就业补贴,同时再给予高校毕业生个人1000元/人的一次性就业补贴。截至目前,支持企业吸纳就业困难高校毕业生就业21人,发放社保补贴78万元;支持中小微企业吸纳应届(含离校两年内未就业)高校毕业生就业50人,享受一次性就业补贴10万元。

4、加大创业扶持力度。大力实施创业培训“马兰花计划”,毕业学年大学生参加创业培训的,按培训类别分别给予300元、1200元、1500元的创业培训补贴。根据申报和评审等次,对大学生创业扶持项目给予5-50万元无偿扶持。在校或者毕业5年内大学生创业的,可申请最高额度不超过50万元的创业担保贷款;合伙经营的,可按每人不超过50万元、总额不超过200万元的额度申请创业担保贷款。今年截至目前,全市共发放创业担保贷款2506笔、5.85亿元,其中发放大学生创业担保贷款90笔、2306.5万元;开展大学生就业创业培训3764人。

(三)优化服务方式,吸引大学生留(回)堰就业

1、广泛征集岗位。按照“横向到边、纵向到底”的要求,市委组织部和人社局联合印发了《2022年大学生留(回)堰计划实施方案》,发动各县(市、区)、市直各单位分地域、分行业、分战线,在全市范围内全面征集大学生就业岗位需求。截至目前,全市共征集大学生岗位3.8万个,达成大学生留(回)堰就业意向2.27万人。

2、优化人才服务。召开留堰返堰大学生就业创业工作座谈会,宣传推介十堰市情及就业创业扶持政策,进一步激发大学生留(回)堰热情。多渠道多形式广泛宣传推介十堰,制作十堰人才政策宣传片、动漫4部,浏览量达百余万次。开展驻市高校师生企业行活动8批次、企业家校园行活动2批次,组织300余名师生赴县市区企事业单位考察交流,100多名学生现场签订就业意向。结合人社系统“稳增长、保用工、促发展”百日冲刺行动,精心组织好一系列政策性岗位招考招募工作,抢抓驻市高校毕业季大学生返校机遇,政策宣讲和岗位招聘安排到每一天、进驻到每一校、覆盖到每个人。

3、加大招引招聘。面向全国发布1006家企业12906个大学生岗位招聘信息;组织346家企业在驻市高校就业网站发布6650个岗位招聘信息。全市已开展大学生线上线下专场招聘会204场,4062家企业提供就业岗位14.28万余个,初步达成就业意向6289人。组织500余家企业赴兰州、武汉、西安、荆门、襄阳、荆州、广州等高校开展政策宣讲和招聘活动20多场,提供岗位7700多个,达成就业意向2200多人。

二、下一步工作打算

下一步,市人社部门将深入贯彻落实市第六次党代会精神,不断加大政策宣传力度、优化服务方式,积极引导更多大学生留堰就业创业,助力全市“经济倍增、跨越发展”,为建成鄂西省域区域性中心城市,提供强大的人才支撑。

一是深入开展3万名大学生留堰工作。在市委组织部的具体指导下,深入实施3万名大学生留堰计划,吸引更多的高校毕业生来堰就业创业,具体要做到“七个一批”:即通过支持重点工程项目吸纳一批、支持国有企业优先聘用一批、支持非公有制企业就业一批、支持基层服务专项招募一批、扶持创业创新一批、支持公益性岗位援助一批、支持多渠道灵活就业促进一批。

二是全力推进全民创业行动。通过认定一批创业孵化基地、举办各类创业大赛、聘请一批人才创业导师、开展大规模创业培训、发放一批创业担保贷款、吸引一批能人返乡创业、奖补一批大学生创业项目、宣传一批创业典型,到2022年底,全市新认定各类“双创”平台20家左右,新增发放创业担保贷款5亿元以上,开展创业培训1万人次以上,创业带动就业1万人以上。

三是深入开展人才政策进校园等系列宣传活动。在驻市各高校持续开展人才政策进课堂、人才政策现场宣传咨询、人才政策直播、人才政策进高校网站、人才政策面对面解答、高校人才服务“直通车”等六项活动,打造高校人才业务经办(服务)“绿色通道”,提高服务质量和效率。

四是加大大学生就业创业政策落实力度。通过宣传推介、发布招聘信息等形式吸引更多大学生到十堰就业创业,进一步落实民营企业就业大学生生活津贴、求职创业补贴等政策,支持大学生自主创业、稳定就业。