市工商联:

你们提出的《关于解决乡镇水厂水管员的提案》(第117号)已收悉。非常感谢您们在百忙之中对人社和就业工作的关心和支持,现向您们答复如下:

一、公益性岗位政策

(一)公益性岗位定义。公益性岗位是指由政府投资、政策扶持或社会筹资,以实现公共利益和安置就业困难人员为主要目的的非营利性公共管理和社会公益性服务的岗位。主要包括:基层非营利性社会管理和公共服务岗位、城乡辅助性社会管理和公共服务岗位、机关事业单位工勤保障以及经政府确定的其他岗位。

(二)公益性岗位申报主体。公益性岗位申报主体为行政事业单位、社会群团组织和民办非企业等非营利性机构。用人单位申请公益性岗位需提供统一社会信用代码证并填写《公益性岗位审核认定表》。公益性岗位开发使用管理按属地分级实施。

(三)公益性岗位安置对象。公益性岗位安置对象须在法定劳动年龄内,有劳动能力和就业意愿,同时必须符合《湖北省就业促进条例》规定的9类就业困难人员即:女性年满40周岁,男性年满50周岁以上的大龄失业人员、连续失业一年以上人员、失地农民、城镇零就业家庭成员和农村零转移就业贫困家庭成员、正在享受城镇居民最低生活保障人员、毕业一年以上未就业的高校毕业生、残疾人、各级社会福利机构供养的成年孤儿和社会成年孤儿和建档立卡的农村贫困人员。以上对象进行失业登记,通过公共就业服务机构审核认定并录入湖北智慧就业服务信息系统,非就业困难人员不得安排上岗。

(四)公益性岗位标准及期限。公益性岗位补贴标准不低于当地最低工资标准的60%,目前城区每人每月补贴1500元。用人单位为困难人员签订劳动合同并缴纳社会保险的还可给予公益性岗位社会保险补贴,按照用人单位为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予单位社会保险补贴,不包括单位缴纳的其他保险和个人应缴纳部分,每人每年社会保险补贴约14000元。公益性岗位的补贴期限除对距法定退休年龄不足5年的或政策享受期满后距法定退休年龄不足5年,公益性岗位补贴和公益性岗位社保补贴期限可延长至退休外,其余人员最长不超过3年。

二、公益性岗位开发使用管理

2023年以来,十堰市公益性岗位安置就业困难人员8980人,其中丹江口市1002人、郧阳区1785人、郧西县1133人、竹山县1428人、竹溪县917人、房县1616人、张湾区446人、茅箭区273人、经开区75人、武当山特区173人、市本级132人。按安置类型划分:2023年至今,安置吸纳建档立卡贫困人员7078人,占总数的78.8%;大龄就业困难人员774人,占总数的8.6%;毕业一年以上未就业的高校毕业生298人,占总数的3.3%;连续失业一年以上人员131人,占总数的1.5%;失地农民195人,占总数的2.2%;残疾人112人,占总数的1.2%;享受城镇最低生活保障人员82人,占总数的0.9%;农村零转移就业贫困家庭成员36人,占总数的0.4%;城镇零就业家庭人员16人,占总数的0.1%;其他类型258人,占总数的2.8%。公益性岗位安置就业成效显著。

我们一直坚持严格适度开发管理、申报管理、日常管理、监督管理和退出管理,健全“按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗”管理机制。公益性岗位开发实行属地管理原则,“谁开发、谁管理、谁服务”。实行一单位一档,一人一档,做到底数清、情况明、岗位活,对公益性岗位人员形成制度化、规范化、动态化的管理。

三、丹江口市城市管网供水基本情况

据了解,丹江口市现有城市管网延伸供水工程1处,千吨万人水厂11处,百吨千人工程16处,千人以下集中供水工程54处,解决18个乡镇(办事处),194个行政村(居委会),覆盖供水人口33.16万人。丹江口市城区及丹赵路办、新港办、三官殿办、土关垭镇由市自来水公司负责运行管理,其余14个乡镇农村供水工作由丹江口市水利和湖泊局7个二级供水单位负责运行管理,按照《丹江口市农村供水管理办法》要求实施装表计量,按时收缴水费,并对供水工程设施设备及输配水管网进行维修与更新。

目前,丹江口市共有管水员88名,各村均配备有管水员,部分管水员同时负责多个规模较小的村。村级管理水厂由村委会聘用管水员进行饮水设施维修管护,管水员直接与村委会签订协议,管理经费由村委会对管护人员进行发放。

四、下一步工作打算

人社部门作为公益性岗位开发管理部门,要认真履行职责,积极宣传就业政策,充分发挥公益性岗位的“兜底”就业作用,推荐就业困难人员到乡镇水厂从事管护工作,一方面解决了农村供水管理“缺位”问题,另一方面又解决了就业困难人员就业问题,把一举两得的好事办好。我局将结合工作实际,按照属地管理原则,协调丹江口市人社局主动对接水利和湖泊部门,全力支持做好相关服务工作,将农村水管员纳入公益性岗位管理,巩固拓展农村饮水安全成果,稳步推进农村饮水安全向农村供水提升转变,筑牢水安全防线,为守好丹江口一库碧水永续北上做出应有的贡献。

最后,诚挚感谢您们对人社工作的关心和大力支持,也希望您们一如既往地为我市人社事业的发展出谋划策。

十堰市人力资源和社会保障局

2024年8月8日