九三学社十堰市委员会:

您们提出的关于《关于加强我市零工群体服务保障的建议》的提案收悉。现答复如下:

感谢九三学社十堰市委员会对我市零工群体的关心!人社部门为促进灵活就业建设了零工驿站、家门口服务站等场所(以下简称服务站),为零工群体在就业、培训、信息服务方面提供相关服务保障。

一、服务场所建设情况

按照省人社厅《关于推进零工驿站建设的意见》要求,市人社局高度重视,先后制定并下发了《关于印发十堰市零工驿站建设的指导意见》《关于推进零工驿站建设扩容上线的通知》《关于十堰市规范零工驿站建设管理的通知》《十堰市“家门口”就业服务站建设实施方案的通知》,各地人社部门按照相关通知要求,积极规范零工驿站和家门口服务站建设。截至目前,我市各县(市、区)已建设零工驿站54家,共有工作人员72人(其中人社部门工作人员12人),日均进场招聘求职近430人次左右;建设家门口服务站30家,其中主城区10个家门口就业服务站涵盖主城区9个街道办事处、常住人口91640人。为灵活就业人员提供求职登记、信息发布、技能培训、政策咨询、就业维权等一条龙服务。

二、服务工作开展情况

(一)提供便民服务。服务站为灵活就业人员提供一个能遮风避雨、歇歇脚的温馨场所,在功能服务上体现“亲民、实用”的特点。服务站内设置休息区、信息发布区、洽谈区、招聘区、政策宣传区、便民服务区等功能区,配有空调、桌椅、饮水机、微波炉、医疗急救箱、手机充电装置、无线网络等基础设备设施,部分服务站还提供象棋、报纸、杂志阅览等休闲服务。

(二)提供就业服务。为了给群众提供规范化的就业服务,强化服务站硬件设施,积极筹措资金投入平台建设,优化提升就业服务功能,目前服务站实现了“五个统一”:统一标识标牌、统一场所设置、统一服务清单、统一服务制度、统一人员配备,为市民提供政策咨询、职业介绍、就业援助、创业扶持、技能培训、居民参保、劳动维权等7大类服务,并定期举办小型社区招聘会及政策宣传会,及时推送用工信息,让群众在家门口享受到“就在身边”的便捷就业服务。例如:郧阳区在发展服务站的基础上,“零工超市”应运而生。解决半劳力、弱劳力就业增收困难问题。郧阳区青龙泉社区是全省最大的易地扶贫搬迁安置区,但仍有部分人员受家庭或年龄等方面限制难以就业。“零工超市”通过采取“劳动挣积分、积分换商品”的方式吸引零散人员前来从业,从业人员工作时间不受限制,即来即干、有事即走,计件积分,积分能兑换米、面、油、盐等价值相同的日用品也能换现金。目前青龙泉社区3家“零工超市”日均带动150余名群众自由务工,个人日均收入超30元。

(三)提供政策服务。坚持服务跟着群众需求走,精准对接大龄失业人员、“双零家庭”等重点群体,实施“一人一策”确保就业创业政策“应享尽享”、补贴“应发尽发”。例如:在张湾区东风社区,针对大龄失业人员较多的情况,服务站工作人员积极向居民宣传灵活就业人员社保补贴政策,2023年已向126名居民发放灵活就业社保补贴73万元,减轻了灵活就业人员的生活压力。东风社区的居民小吴,2022年刑满释放后,多次找工作碰壁未果,心情沮丧,难以融入社会,社区“家门口”就业服务站站长胡政主动对接服务,为其在十堰东高铁站找到一份工作,不仅解决了他的就业问题,而且使其顺利融入社会。

(四)提供线上信息化服务。各服务站加强基层平台信息网络建设,优化提升就业服务功能,大力推广鄂汇办APP、人社微信公众号、十堰公共招聘网,全面打造“互联网+公共就业服务”旗舰店,推行就业服务网上办、就近办、帮您办、“不见面办”。各服务站将就业服务清单向群众公开,各项业务申报对象、条件、标准期限及程序一目了然。今年以来,灵活就业社保补贴实现“免申直享”,申报“零材料”“零跑腿”,让更多的灵活就业人员享受到方便、快捷的信息化服务。

(五)提供权益保障服务。服务站工作人员为灵活就业人员提供政策法规咨询、法律维权等相关服务,发放劳动保障监察宣传手册、保障农民工工资支付条例、企业职工工伤保险条例等宣传资料。对于家政服务企业制定推行家政服务员劳动合同或服务协议、家政三方服务合同等合同示范文本,规范家政服务三方权利义务关系,维护各方当事人权益,切实保障灵活就业人员的合法权益。

三、下一步工作

一是加大信息宣传。通过线上线下多种方式加强对服务站的宣传力度,让更多的雇主和灵活求职人员知晓,完善用工岗位收集和零工信息发布,发挥好服务灵活就业人员的平台作用。

二是引导零工群体积极参加培训。对有培训意愿的零工,开展短、平、快的技能培训,帮助该群体提升就业能力,逐步实现稳定就业。

三是加强对县(市、区)服务站指导。继续完善现有服务站的设施设备,拓展更多的人社服务功能,为零工群体提供更加便捷、优质的服务。

十堰市人力资源和社会保障局

2024年8月8日