社会民生保障有力,就业形势稳中向好。

2022年,在市委、市政府正确领导和省人社厅精心指导下,市人社系统坚持就业优先战略,突出社保兜底功能,强化人才发展支撑,深化和谐劳动关系构建,形成风清气正政治生态,实现就业创业提质增量、社会保障拓面提效、人事人才活力迸发、劳动关系和谐稳定、营商环境持续优化,为全市经济社会高质量发展作出积极贡献。

政治生态风清气正

思想引领坚强有力。全市人社系统深入学习宣传贯彻党的二十大精神,认真落实意识形态工作责任制,深入开展党员干部“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动,顺利迎接省委第五巡回指导组、市巡回指导组督导检查。组织中心组学习14次,举办人社讲坛8期。

廉政建设持续深化。健全管理机制,推进清廉人社创建,做好重点工作专项督导,全市人社系统深入开展党风廉政建设宣教月活动,排查廉政风险104条,制定整改措施210个。

队伍建设不断强化。以深化岗位大练兵活动为抓手,市人社部门组建5个组团,突出“学、练、考、赛、用”开展大练兵,深度研学,靶向化组织培训11场次。市人社局获评信访维稳工作先进集体。

共同缔造奉献担当。组织党员干部与社区70名重点帮扶人员开展“三认”活动,相关做法在全市城市社区党建大会上作交流发言,党建引领基层治理调研报告获得二等奖。

就业创业提质增量

去年以来,全市城镇新增就业4.8万人,帮扶2.02万名城镇失业人员实现再就业,就业困难人员再就业达9288人,分别完成年度目标任务的133%、183%和154%。

纾困政策落实有力。全市人社部门全力落实中央、省市稳经济“一揽子”政策及接续政策措施,打好“降、缓、返、补”政策组合拳,累计帮助企业减负4.38亿元,惠及企业3.26万家次,涉及人员346.26万人次。我市推进实施社保缓缴政策相关做法获得国务院有关领导批示肯定。

重点群体就业平稳。开展就业及企业用工情况调查,成立“襄十随神”就业创业联盟,用心用情做好困难群体就业帮扶,全市零就业家庭人员实现“动态清零”;脱贫劳动力实现转移就业34.1万人;发放外出务工一次性交通补助567万元,退捕渔民转产就业率和保险代缴率均达100%。

全民创业成效明显。高规格召开十堰市2022年创业创新暨市委人才工作大会,牵头举办“襄十随神”创业大赛。放大创业带动就业效应,发放创业担保贷款12.5亿元、开展创业培训1.67万人、返乡创业5562人、新认定创业孵化基地25个,分别完成目标任务的250%、167%、179%和125%。

劳务品牌全面擦亮。印发关于打造汽车产业劳务品牌的实施方案,竹山绿松石工艺师被认定为“湖北省第四批十大劳务品牌”,武当织女、竹山绿松石工艺师、竹溪厨嫂、水都巧姐等4个劳务品牌入围“全国劳务品牌形象代言人展播活动”。

人力资源产业蓬勃发展。打造七大平台,十堰人力资源服务产业园正式开园,入驻企业53家,实现产值约7亿元,累计完成税收829.39万元。

困难群体兜底到位。开展“双零”家庭摸排,组织1724名有培训意愿的下岗职工开展针对性培训,落实就业困难人员社保补贴1.05万人4699万元,为失业人员发放失业金4.4万人次6461.5万元、失业补助金1.4万人次808.9万元,开发公益性岗位安置7045名就业困难人员就业,发放公益性岗位补贴5719万元。

社会保障拓面提效

去年以来,全市养老、工伤、失业三项保险共参保300.67万人,发放有效实体社保卡336万张,第三代社会保障卡25万张,签发电子社保卡147万张。全市参保企业11591家,较2021年底新增1558家。

基金结余保持平稳。社保基金规模持续壮大,全市各项社保基金收入93.33亿元,基金支出108.09亿元,累计结余45.78亿元。

社保待遇发放及时。2022年为67.32万名离退休人员发放待遇85.75亿元,为1200名工伤职工发放工伤待遇1.2亿元。落实养老保险调待政策,积极推进城乡居民养老保险基础养老金提标落地落实。

社保改革取得突破。有序对接企保全国统筹信息系统,落实全国统一待遇项目清单和遗属待遇政策,完成特殊工种信息排查入库工作;做好“两类人员”和事业单位退休人员统筹待遇摸底统计,组织实施视同缴费指数地区指数测算,研究提出调整机关事业单位养老保险缴费基数实施意见。

基金监管效能提升。坚持政策、经办、信息、监督部门协同配合,扎实开展社保基金管理提升年行动及侵占挪用养老保险基金、骗取养老保险待遇问题专项整治,做好疑点数据核查、审核审批管理、经办岗位权限管理等重点工作,全市涉及违规领取社保待遇1486.67万元,已整改1385.89万元,剩余100.78万元正在追缴中。

人事人才活力迸发

去年以来,全市开展职业技能等级认定279批次12248人次,为评价合格人员发放技能等级证书10632本,新增高技能人才2734人,全市技能人才总量达44.08万人,其中高技能人才12.8万人。全市征集大学生岗位3.99万个,完成留(回)堰3.12万人,完成目标任务的104%。

人才招引成效显著。坚持“横向到边、纵向到底”,组织52家市直单位与10个县(市、区)一体联动,分地域分行业分战线全面征集大学生岗位,组织7840余家单位提供25.68万个岗位,开展招聘会600余场;坚持重点突破,争取4988名驻市高校应届毕业生留堰就业创业,留堰率达30.14%;坚持政策吸引,投入人才经费1.4亿元,筹集人才公寓9541套,可拎包入住5033套;招募选派“三支一扶”高校毕业生418名,同比增长199%,占全省计划的19%,数量位居全省市州第一位;大力实施高层次和急需紧缺人才引进计划,累计引进博士、硕士977人。

柔性引才厚植潜力。由国家重点人才计划专家邓子新院士领衔的“合成生物制剂”项目在房县落地开工,2022年国家专家服务基层示范团项目“秦巴山区香菇高效栽培生产技术集成示范推广专家服务团”入选2022年国家级专家服务基层示范团项目,已建立示范基地3个,开展食用菌种植技术服务150余场次。我市唯一的国家级专家服务基地,市人民医院专家服务基地已建立院士工作站4个,先后培养硕士研究生1人、博士研究生4人,无偿接纳基层医疗单位进修生330人次,线上线下培训卫生专业技术人员万余人次。积极推进“北京院士专家十堰行”和“湖北院士专家企业行”活动,向北京报送38家单位48个重点技术(专家)需求,19名湖北专家与20家企业进行初步对接,6家企业与专家签订初步合作协议。新选聘第三批招才大使12人,招才大使人数达25名。

人才环境日益优化。东风商用车有限公司被推荐为全国2022年博士后科研工作站,指导44名专家人才申领“楚才卡”,发放“武当人才卡”2756张,推动人才服务事项“一窗受理,一网通办”,为人才提供便捷高效服务。深化职称制度改革,开展民营企业职称评审“直通车”,为230余家非公企业近3000人开展定向评审。

人事管理规范有序。县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度顺利入轨,完成晋升2347人,占符合条件人数的67%。组织教育等系列专业技术正高级岗位聘用评审,聘任三级岗位20人、四级岗位33人。组织市直事业单位公开招聘5批次,审核备案县(市、区)招聘方案23批次,全市共招聘3124人。

津补贴改革稳步推进。统筹推进事业单位工资收入分配制度改革,积极完善事业单位工作人员和机关工勤人员工资收入分配制度,贯彻基层医疗卫生机构绩效工资和义务教育教师工资政策,落实事业单位高层次人才工资分配政策,工资收入分配秩序得到进一步完善。

技能人才队伍建设成效明显。出台《关于进一步深化职业教育改革的实施意见》;开展补贴性职业技能培训7.65万人,发放补贴1.1亿元;选树10名“车城工匠”、20名“行业技术能手”,1人获“全国技术能手”称号,12人获“湖北省技术能手”称号。新增高技能人才2734人,新认定市级特色产业实训基地12家、技能大师工作室7家。

人事考试平稳安全。努力克服疫情影响,去年完成考试报名5.07万人次,有序组织61次笔试、面试考务工作,涉及考生10.52万人次,同比增长10%。

劳动关系更加和谐

2022年,全市劳动保障监察投诉举报案件结案率、拖欠农民工工资结案率、监管信息上线率均为100%,劳动人事争议仲裁结案率为99.3%,调解成功率为81.05%,超过省定目标任务。

用工指导精准。持续开展“和谐同行”能力提升三年行动,湖北万润新能源科技股份有限公司被评为全国和谐劳动关系企业。建立电子劳动合同平台,用好《企业规模裁员合规工作手册》,为20余家企业进行用工指导,开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动,有效预防矛盾风险。

治理欠薪有力。受理各类投诉案件1062件,依法为9790名劳动者追讨工资1.13亿元,为144名劳动者追缴社保费用103.26万元,移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件7起。提档升级“15333”诚信等级动态评价工作,评价A级企业505家、B级企业43家,对外地企业作出意见4077次。其中,郧西县争创湖北省农民工工资信息化监管地方标准规范已顺利立项,竹溪县、郧西县信息化监管试点创建通过验收。

调解仲裁高效。会同市中级人民法院、市总工会出台关于构建劳动纠纷“一站式”多元联调处置机制的意见,竹溪县、丹江口市、郧西县被纳入全省“劳动争议速裁”优化营商环境改革先行区。

服务改制精心。指导市园林规划设计研究院等11家事业单位完成转企改制人员安置。用心用情做好原东风轮胎厂离退休职工服务工作,为1591名离退休、内退人员发放补贴260余万元,妥善化解157名职工办理退休手续遗留问题。

营商环境持续优化

服务质量持续提升。深入开展人社系统“窗口服务质量提升月”活动,高效完成“解难题稳增长促发展”企业包扶活动,受理企业诉求114件,企业满意度达100%。组队参加全省公共就业服务专项业务选拔赛,1人荣获季军。

综窗改革持续深化。设立13个人社综合受理窗口,178个事项进驻市政务服务大厅,168个事项下沉至四区和银行网点经办。积极推动“局科股长走流程”活动和资源服务平台下沉,2个高频事项15个业务办理事项进驻130个乡镇(街道)便民服务大厅。

法治建设持续加强。深入开展“人社惠民政策进万家”和“根治拖欠农民工工资领域”专项普法活动,不断规范行政执法行为,十堰市社会保障卡(一卡通)服务管理条例完成立法程序。

踔厉奋发聚合力,笃行实干启新程。以党的二十大精神为指引,踏上“十四五”壮丽征程,十堰人社人将用果敢的作风传递出一心为民的温暖情谊,将用坚毅的步伐描绘出民生事业发展的美好愿景。